第一单！省联社银行化落地，浙江农商联合银行开业获批，12省份规划改革

发布时间：2025-07-05 19:52:24 来源：各色人等网 作者：热点

全国深化农信社改革“第一单”的第单正式落地！

银保监会浙江监管局日前发布信息显示，省联社银省份同意浙江农村商业联合银行股份有限公司开业，行化核准注册资本金为人民币50.25亿元。落地联合该行多位董事与高级管理人员的浙江任职资格也一同被监管批复核准。

“在浙江省委省政府的农商正确领导和监管部门的关心指导下，我们获得国务院批准同意成为全国深化农信社改革‘第一单’，银行为农信改革发展提供了浙江方案。开业”浙江省联社理事长王小龙也在致2022年新年贺词时表示。获批

正式落地

4月14日，规划改革银保监会浙江监管局官网公开信息显示，第单 同意浙江农村商业联合银行股份有限公司开业（简称“浙江农商联合银行”），省联社银省份核准其注册资本金为人民币50.25亿元。行化

监管的落地联合批文显示， 核准该行业务范围为：（一）办理或者代理行社的浙江本外币资金清算和结算业务；（二）参加资金市场，为行社融通资金；（三）组织行社之间的本外币资金调剂；（四）代理发行、兑付、承销政府债券；（五）从事同业拆借；（六）买卖、代理买卖政府债券、金融债券；（七）买卖、代理买卖外汇；（八）从事统一银行卡（贷记卡）品牌业务；（九）经保险监督管理委员会等监管部门批准的其他业务。

同时，监管核准王小龙的董事长任职资格；核准金丽丽的行长任职资格；核准陈博恺、林梅凤、应朝晖的副行长任职资格。15位董事和相关高管的任职资格也一并被核准。

公告显示，浙江农村商业联合银行开业之日，原浙江省农村信用社联合社自行终止，债权债务由该行承接。该行依法接受中国银行保险监督管理机构的监督管理，按规定向所在地银行保险监督管理机构报送财务会计报表、监管数据及监管部门规定的其他资料。

早有布局

市场有分析人士称，省联社本身为过渡阶段的非市场化产物，最终改制为银行化是趋势。

实际上，作为深化农信改革的试点大省，浙江省农信系统的改革一直备受关注。作为首批试验田，浙江省地方金融监管局就曾在今年年初公开关于印发《钱塘江金融港湾发展实施计划（2021-2025）》的通知。

根据彼时公开的计划详情，深化农村信用社改革试点被纳入该省重大改革清单的第一项。其中浙江省明确提出，推动将省农信联社改制为浙江农村商业联合银行，成为一家具有独立企业法人资格的地方性银行业金融机构。

同时，上述公文提到，根据改革方案，有关部门将成立省深化农村信用社改革试点工作领导小组，加强全省深化农村信用社改革工作的统筹领导，制定工作方案，明确工作责任主体和时间进度安排，深化省农信联社改革、强化服务优化管理，深化法人农信机构改革、健全完善治理机制，完善风险防控机制、提升风险防范处置能力。

“坚持党的领导、加强党的建设，注重改革的系统性、整体性、协同性，加强与中央有关部委的沟通协调，督促省级有关部门落实工作职责，研究处理与改革有关的重要问题。”公文明确提出，推动将省农信联社改制为浙江农村商业联合银行，成为一家具有独立企业法人资格的地方性银行业金融机构。责任单位为省地方金融监管局、人民银行杭州中心支行、浙江银保监局和浙江省农信联社。

“在浙江省委省政府的正确领导和监管部门的关心指导下，我们获得国务院批准同意成为全国深化农信社改革‘第一单’，为农信改革发展提供了浙江方案。”浙江省联社理事长王小龙也在致2022年新年贺词时表示。

改革箭在弦上

作为上一轮农信社改革的产物，省联社曾肩负着对辖内农信社承担管理、指导、协调、服务职能。不过，随着农信社改革的进一步深化，加之部分地区省联社出现的腐败严重等问题，省联社本身也成为了被改革的部分。

券商中国记者梳理发现，在上年度各省陆续出炉的“十四五”金融发展规划中，至少有12省谈及深化农信体系改革。其中，江西省提出“争取省联社改革列入全国试点”，陕西省提出“积极争取国家批准我省农村信用社改革试点”，安徽省提出“争取我省农信社率先进入国家改革试点”。

不少省份也在“十四五”金融规划中公开了后续本省的农信改革方向，例如，广东省提出，将支持符合条件的农商行扩大经营自主权，推动省农信联社管理体制改革；陕西省则表示，支持有条件、有意愿的市（区）通过城区农商行、农信社合并等方式组建市级农商行；浙江省则是支持农村商业银行保持县域法人地位总体稳定，强化支农支小功能。

“继续深化农信社改革已经提上议事日程，将按照坚守农信服务“三农”的初心，把提高农信系统整体发展能力作为改革的基础。”银保监会有关负责人在去年10月份召开的国新办发布会上表示，要把深化省联社改革与提高农信系统风险防控能力作为重点，按照因地制宜、“一省一策”的原则，在充分考虑东、中、西部不同地区差异性的同时，为乡村振兴和共同富裕提供坚强的金融支撑。

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