北京市数字经济促进条例草案首次审议 支持共享经济自动驾驶等新业态发展

发布时间：2025-07-07 02:41:03 来源：各色人等网 作者：百科

本报记者 高枝

2021年全市数字经济增加值达1.6万亿元，北京占GDP比重达40.4%,市数驶本市数字经济规模和竞争力都处于全国领先水平，与此同时，字经展地方立法工作也在紧紧跟上。济促进条济自昨天上午召开的例草市十五届人大常委会第四十一次会议，对《北京市数字经济促进条例（草案）》进行了首次审议。案首

推进量子通信、次审持共区块链等数字基础设施建设

条例草案提出，议支本市支持建设新一代高速固定宽带和移动通信网络、享经新业量子通信等网络基础设施，动驾推动建设感知物联网，北京提高工业制造、市数驶农业生产、字经展公共服务、济促进条济自应急管理等领域的例草物联网覆盖水平；建设城市智能计算集群，促进数据、算力、算法和开发平台一体化融合发展；统筹推进人工智能、区块链、大数据等新技术基础设施建设，支持建设通用算法、底层技术、软硬件开源等共性平台。

在线教育、远程医疗、线上办公、电子商务……数字经济发展催生的新业态呈现出强大发展潜力。抓住机遇、抢占“蓝海”，条例草案为此类新模式新业态的发展提供支持，提出，本市鼓励共享经济业态创新,支持远程办公等在线服务和产品的优化升级；允许个人利用电子商务、社交软件等新型平台就业创业。支持开展自动驾驶全场景运营，培育推广智能网联汽车、智能公交、无人配送、智能停车、智能车辆维护等新业态。支持互联网医院发展，鼓励提供在线问诊、远程会诊、机器人手术、智慧药房等新型医疗服务。

“智慧城市建设”独立成章

积水地图、实时公交App、政务服务“一网通办”……数字技术进步带来的便捷服务成为智慧城市的生动注脚。充分体现首都特点，“智慧城市建设”独立成章，成为条例草案的一大特色。

条例草案对全面推进智慧城市建设作出规定，提出遵循“四梁八柱深地基”的总体框架布局，围绕优政、惠民、兴业、安全的智慧城市目标，聚焦体系交通、生态环保、规划应急、执法公安、人文环境、商务服务、终身教育、医疗健康等智慧城市应用领域，建设城市码、空间图、基础工具库、算力设施、感知体系、通信网络、政务云、大数据平台以及智慧终端等智慧城市基础底座，推进智慧城市建设。

“数字”也将更好赋能“善治”。条例草案提出，推进数字政务“一网通办”，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化；推进城市运行“一网统管”，建设城市运行管理平台，实现重大突发事件的快速响应和应急联动；推进决策支撑“一网慧治”，建设智慧决策应用统一平台，深化数据赋能基层治理。

平台企业不得利用算法限制用户选择

数据安全关乎国家安全，个人和单位的数据都依法受到保护。条例草案强化“数字经济安全”管理，提出，本市依法保护个人、单位与数据有关的权益。任何单位和个人从事数据处理活动,应当遵守法律、法规和公序良俗，不得危害国家安全、公共利益以及他人的合法权益。严格落实个人信息授权使用、数据安全使用承诺和重要数据出境安全管理等相关制度，采取必要技术措施加强个人信息安全保护，防止非法滥用。

大数据“杀熟”、算法歧视等问题也有明文规定。草案提出建立健全平台经济治理规则和监管方式，互联网平台企业不得利用数据、算法、流量、市场、资本优势，限制其他平台和应用独立运行，不得损害中小企业合法权益、对消费者实施不公平的差别待遇和选择限制。

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